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宣城关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施

    2018/12/13 10:46:27  来源: 作者: 点击:24

宣城关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施

(2018年12月10日)

发布时间: 2018年12月13日《宣城日报》(第三版)

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,根据《中共中央办公厅印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见>的通知》(中办发〔2018〕29号)和《中共安徽省委办公厅印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见>的通知》(皖办发〔2018〕34号),结合我实际,现就进一步激励广大干部新时代新担当新作为,争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵,提出如下措施。

一、实施干部“四苗”工程

1.实施干部“选苗”工程。坚持精准识人、精准选人,不断完善领导班子和领导干部“三档三案”精准管理体系。严把政治方向、突出政治标准,建立党员领导干部“政治体检”制度。实施一线考核,深入全重点工作和重大项目建设现场,实地考察了解干部的工作表现。开展驻点调研,将驻点调研作为深化和完善干部日常考核的重要抓手,注重发现和掌握一批好和差的“两头”干部。加大优秀年轻干部选拔力度,组织开展优秀年轻干部专题调研。对优秀年轻干部人选,坚持“重点培养、同等使用”,不公示、不公开,防止标签化。

2.实施干部“育苗”工程。制定出台《高素质专业化干部队伍建设的实施意见》,注重干部政治素质和专业能力“双重”提升。加强干部教育引导,注重信念引领、解放思想。建好用活泾县、宁国、绩溪、旌德现场教学基地,每年举办“一把手”政治能力提升专题培训班,举办中青年干部理论读书班。精准实施专业化培训,分类开展“短小精专”的专题培训。加强与高等院校、特别是长三角地区培训机构合作,开展小班“插班”培训。

3.实施干部“墩苗”工程。实施内培、外派、上挂、下沉“四个一批”计划,组织选派优秀干部到吃劲岗位、艰苦一线摔打磨炼。制定优秀年轻干部培养计划,开展“订单式”培养。积极选派优秀干部到上级对口单位和长三角先发地区、G60科创走廊联席会议办公室等挂职锻炼。完善直单位和县(、区)干部双向挂职制度,稳步推进挂职改任职工作。

4.实施干部“间苗”工程。坚持培“壮苗”、正“歪苗”、移“病苗”、拔“坏苗”。认真落实干部提醒函询诫勉相关规定、干部个人有关事项报告制度和《宣城管干部日常细微管理监督办法(试行)》,盯住干部私底下、无人时、细微处日常行为表现。认真落实《宣城推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,对不作为、不担责、不适宜担任现职的干部,及时提醒、函询、诫勉或进行调离岗位、免职、降职等相应组织调整或组织处理。

二、健全“六个”机制

5.健全凭实绩用干部机制。对在委政府重点工作、年度综合考核、发展考核、党建考核等排名靠前地区和单位,提高年度考核优秀等次比例,在职级职数统筹使用上予以倾斜,在干部选任上重点考虑。建立干部实绩档案,对在重点工作中表现突出、获委政府及上级表彰的干部,实行“四个优先”(优先选派培训、评先评优、提拔重用、解决诉求)。

6.健全注重选用基层干部机制。选拔县级党政领导班子成员,优先考虑具有乡镇(街道)党政正职经历的干部。注重选拔优秀乡镇(街道)党政正职担任直部门领导班子成员。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、选调生村官中选拔乡镇领导班子成员力度,原则上每2年开展一次。注重从符合条件的优秀村(社区)党组织书记中公开选拔乡科级领导干部。

7.健全一线选拔干部机制。委每年统筹一定数量的县处级职位、各县(、区)委每年统筹若干乡科级职位,用于重用急难险重一线工作且表现突出的干部。

8.健全干部容错纠错机制。按照“三个区分开来”的要求,宽容干部在改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。对符合《宣城党政干部容错纠错办法(试行)》规定的12种情形且满足6个标准条件的,及时给予容错。探索推行重大改革风险备案制度。

9.健全干部诬告澄清机制。建立完善信访举报“双查”机制,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,对诬告陷害的人员,依法依纪进行严肃查处,将诬告陷害行为与社会诚信体系挂钩,纳入失信“黑名单”,并及时通报曝光典型案件。

10.健全干部“为官不为”问责追责机制。强化对不担当不作为干部的问责追责,科学界定“为官不为”的情形,严肃查处“为官不为”典型人和事,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。建立常态化监督检查机制,综合运用检查督查、专项巡察、作风评议、明察暗访等方式,着力发现和纠正不作为、不担当问题。建立健全对反映“为官不为”问题线索的快速核查工作机制,通报曝光“为官不为”典型案例。

三、落实“四项”制度

11.落实干部鼓励激励制度。坚持物质奖励与精神激励相结合,认真落实《宣城党政干部鼓励激励办法(试行)》。建立健全党委、政府表彰奖励制度,每2年从党政机关和国有企事业单位管理人员中选树一批优秀典型,注重选树一定数量的优秀乡镇(街道)党委书记,事迹突出的优先提拔使用。探索实行乡镇干部待遇高于同职级县级机关干部制度。

12.落实干部谈心谈话制度。推进谈心谈话常态化,将谈心谈话情况作为年度综合考核实地查看内容。注重围绕机构改革等重大任务做好思想政治工作,注意倾听干部诉求,保护和激发干部干事创业热情。坚持领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间经常性谈心谈话。发挥“一把手”带头作用,上级领导班子主要负责同志每年与下级领导班子主要负责同志进行谈心谈话,做到分级分层全覆盖。

13.落实干部带薪年休假制度。各级领导干部要带头执行、落实带薪年休假制度,确保干部职工带薪年休假应休尽休。干部职工确因工作需要不能休假的,经所在单位党委(党组)研究批准,按照干部管理权限报同级组织人事部门审核备案,干部职工应休未休的年休假工资报酬按照有关规定执行。

14.落实干部体检、疗养制度。认真落实全干部每年1次健康体检制度,建立体检标准随医疗水平和经济社会发展水平需要逐步提高的机制。根据实艰要,提高长期在艰苦地区、急难险重一线工作的干部体检标准。定期组织先进模范人物、优秀公务员等疗养。

四、强化“三项”保障

15.强化干部心理健康保障。建立健全干部心理健康教育体系,把心理健康辅导作为干部教育培训的内容,开设心理健康课程,帮助干部掌握应对压力和解决心理问题的方法技巧。开展论坛、文体活动等形式的心理健康普及活动,探索建立心理咨询专家库,开展心理咨询与辅导工作。

16.强化关爱帮扶干部专项资金保障。对因自然灾害、重大疾病、重大变故导致生活特别困难的党员干部,给予关爱帮扶,并适时组织爱心捐款,联系社会慈善机构救助力量支持,帮助干部渡过难关。

17.强化组织领导保障。各级党委(党组)要切实提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,严格履行对干部教育管理、监督约束、激励保障的主体责任,有效激励干部新时代新担当新作为。各级纪检监察机关、组织人事部门等要组织力量进行严督实查、跟踪围,把领导干部担当作为情况作为巡察、选人用人检查的重要内容,有针对性地开展专项巡察、专项检查,推动各级领导干部带头担当作为,形成“头雁效应”,以担当带动担当,以作为促进作为。同时,要严格规范控制对基层的考核、评比项目,切实给基层松绑解压。要加强舆论引导,在全上下形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。

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